Las normas de seguridad de la UE prevalecen sobre la certificación de gases fluorados para el trabajo con refrigerantes naturales
La Comisión Europea ha confirmado que las directivas de seguridad y salud en el trabajo se aplican plenamente a los técnicos que trabajan con refrigerantes naturales y no son sustituidas por la certificación de gases fluorados en virtud del nuevo reglamento de la UE sobre gases fluorados.
La decisión se produce tras una petición presentada por la empresa italiana de formación y consultoría CSIM SRL, remitida por el fundador Marco Masini en nombre de la empresa. La Comisión PETI del Parlamento Europeo publicó la respuesta de la Comisión el 17 de marzo de 2026, en relación con la petición n.º 1162/2025, que fue declarada admisible en noviembre de 2025. El documento completo está disponible en https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/PETI-CM-785362_EN.pdf
La petición de CSIM planteó una preocupación reglamentaria específica: que los técnicos que cuentan con certificación de gases fluorados en virtud del Reglamento (UE) 2024/573 podrían ser considerados cualificados para trabajar con propano (R290), CO2 (R744) y amoníaco (R717) sin cumplir por separado las obligaciones de la legislación de la UE en materia de seguridad y salud en el trabajo. El marco de SST —incluida la Directiva Marco 89/391/CEE, la Directiva sobre agentes químicos 98/24/CE y la Directiva sobre carcinógenos y mutágenos 2004/37/CE— impone obligaciones independientes a los empleadores que abarcan la evaluación de riesgos, la formación de los trabajadores, la vigilancia de la salud y la provisión de equipos de protección individual.
En su respuesta del 20 de febrero de 2026, la Comisión declaró que la certificación de gases fluorados y las directivas de SST operan en niveles distintos y complementarios. Los requisitos mínimos de certificación introducidos para la manipulación de refrigerantes naturales abordan los peligros específicos de inflamabilidad, presión y toxicidad, pero no eliminan ni modifican las obligaciones establecidas en la legislación de seguridad en el lugar de trabajo. Los empleadores siguen estando obligados a evaluar todos los riesgos presentes en el lugar de trabajo y a proporcionar la formación adecuada, independientemente de cualquier certificación ambiental que se posea.
Para CSIM, la posición de la Comisión establece que un técnico certificado para la manipulación de gases fluorados del amoníaco aún debe contar con una licencia de gas tóxico conforme al derecho nacional italiano, y que la empresa empleadora debe realizar una evaluación específica del riesgo químico y ATEX para esa sustancia.
La petición se elaboró en el marco del proyecto LIFE SKILLSAFE, en el que CSIM participa junto con la European Heat Pump Association, Daikin Europe y la asociación neerlandesa de instaladores NVKL. El proyecto está construyendo un marco europeo de competencias para el mantenimiento seguro de sistemas de bombas de calor y refrigeración que utilizan refrigerantes naturales. CSIM ha aportado documentos técnicos sobre la cualificación de hermeticidad de sistemas R290, la cuantificación de zonas ATEX durante el mantenimiento y la integración de EN IEC 60335-2-40 con los requisitos de verificación posteriores al servicio.
"La seguridad de las personas requiere un enfoque integrado, priorizando la formación específica sobre los riesgos de inflamabilidad, toxicidad y alta presión", dijo Marco Masini, fundador de CSIM.